来源：谭浩俊财经视角
近一段时间以来，随着DeepSeek的横空出世，围绕杭州的话题也瞬间成为焦点。最终的落脚点，都聚焦到一个方面——营商环境。
于是，杭州在营商环境方面的一个个“好”，也被摆到了其他城市的面前，成为其他城市反思的问题。
营商环境基于镇江，基本的评价是，比上不足、比下有余，不算好，也不算差。客观地讲，它也与镇江的经济发展水平基本吻合。
于是，我们得出一个结论，那就是经济发展水平是与营商环境相匹配的，谁的营商环境好，谁的经济发展水平高。由此推理，凡是发展水平高的地区，营商环境一定好。反之，也是如此。
镇江的优势，从上世纪八十年代初开始，就有过一次又一次的挖掘，一次又一次的分析，一次又一次的归纳总结，可以说已经被挖得连老底也挖光了，地理位置、港口、交通、产业、人文、历史、旅游资源、地域文化、商业氛围，等等，没有一个没被撕开分析，也没有一个不被赋予很多的优势内涵。但是，又似乎都没有成为镇江的先发条件，于是，文人们便用“后发优势”来自我安慰。
实际上，从经济发展水平高的地区的经验来看，固态优势只是上世纪八、九十年代勉强能用的条件，进入二十一世纪以来，动态优势才是决定一个地区能否发展的关键。而动态优势归根到底，就是营商环境。包括上世纪八十年代的税收减免、九十年代的政策资源，以及进入二十一世纪以后的土地资源等，而现在的营商环境，包括两个方面：一个是各类优惠政策的必要条件，一个是各种良好服务的充分条件。
必要条件比的是经济实力，充分条件比的是服务能力。对镇江来说，比前者，没有优势，功夫只能花在后者。
问题的关键在于，在营商环境问题上，有没有真正形成共识，到底是真的想改善营商环境，还是只停留在口头上。镇江的营商环境，能否成为每个投资者和创业者的永久性机遇，成为镇江发展的不竭动力。
眼下，各地都在忙招商，下招商任务，定招商指标，抓招商考核。需要追问的是，在招商的同时，有没有关注本地企业的外流、外迁问题。
必须正视的一个现实是，镇江企业的外流、外迁矛盾正在显现，有的地方还表现得比较突出。一些看似优势很强的产业，正面临比较严重的企业和投资者流失现象。外地更是在我们一些具有优势产业的地区，布局招商队伍和人员，用政策、资源、资金等将镇江的企业招走。
也就是说，在费尽心机招商，千方百计扩大增量的同时，存量企业和投资者却在被别人挖走，这是最为可怕的现象。招商工作，绝不能陷入“狗熊掰玉米”的尴尬之中，增量要抓，存量更要保。唯有保住了存量的招商，才是有效率的招商。
早在二十年前，就有一位企业家公开表示，镇江要发展、要招商，女婿、媳妇很重要，也不能放弃儿子和女儿。很多人听了之后不以为然，认为这位企业家是想要政策。今天看来，这位企业家的话，很有超前意识。
要知道，凡是被挖走的存量企业，都是发展得比较好、有潜力、有市场、有前景的，而招商引进的企业，到底怎样，还需要时间检验。这个问题，与人才引进同出一辙，那就是流走的是成熟人才，招引的是不确定性人才。如果镇江成为了人才、企业的免费培训基地、试验基地，那就非常糟糕了。
商要招、要引，更要留、要安，要招得来、引得进，更好留得住、干得安。那么，提供优质服务就成为当下最关键、最核心的问题。而优质服务，显然不是成立一个行政服务中心和承诺几天办所能涵盖的，而必须用心、用情、用诚意去打动、感动投资者和创业者。
在调研中遇到一件事，一名创业者到政府部门办事，本计划先办理好前道手续，等几天再办理后道手续。可是，部门要求必须一天内全部办理完毕。创业者不理解，为什么非要一天内办理完毕。经了解，考核部门有规定，只有一天内办理结束，才能考核合格。这样的服务，属于优质服务呢，还是僵化服务。这样的营商环境，应当说好呢还是不好。
所以，营商环境能不能成为镇江的一张名片，能不能成为投资者、创业者的永久机遇，能否成为镇江发展的不竭动力，可能需要更深层次思考，而不是纸面服务、口头服务、表象服务。